俗话说得好，开弓没有回头箭。

虽然对祁同伟的第一次试探毫无效果，但沙瑞金并没有退缩，反而更加坚定了自己的想法。

他是个要么不干，要干就必须干成的性格。

之前苟了这么久，好不容易下决心出关，没有半途而废的道理。

而且这一回，沙瑞金打算加大拉拢力度，双管齐下……

首先要做的，是帮祁同伟增加政绩，让他看到自己的诚意。

最近两年，国家出台了一揽子经济刺激计划，其中份量最重的，便是大力推动基础设施建设。

如此好的机会，祁同伟自然也不会错过，他于半年之前，设计了一份京州市地铁建设规划。

京州是国内最早开通地铁的城市之一，目前有一横一竖两条地铁线，呈“十”字型贯穿闹市区。

按照祁同伟的想法，依托这两条线路，再建设一圈总长度约120公里的环城地铁，变成一个巨大的“田”字。

如此一来，不仅可以缓解京州市区日渐拥挤的交通状况，还能为日后打造更密集的地铁网络，打下一个良好的基础，减少不必要的浪费。

问题在于，这份规划放到日后不算什么，但在这个年代，却多少有些超前。

更重要的是，京州只是普通的副省级城市，并非计划单列市。

两者的行政级别虽然一样，但在经济管理权限上，却有着明显的差距。

计划单列市的经济权限和省同一级，可以直接向高层负责。

而京州的财政是要和省里对接的，重大财政支出和项目建设，也必须先得到省里的同意，再上报高层。

之前两条地铁线，由于穿过闹市区，成本极高，每公里造价高达近五个亿。虽然新规划的环城地铁，造价会低一些，但预计项目总投入，依然超过了四百亿。

要知道，上一年度京州的GDP总量只有四千多亿，全市财政收入不过才四百多亿而已。

拿出如此大一笔钱，来建设环城地铁，在很多人看来，是不切实际的。

因此，当祁同伟把这份规划提交到省政府，立刻遭到了否决。

理由主要有两个：

一是耗资太大，财政难以承受。

二是地铁线路经过大量的城乡结合部和郊区，目前完全没有必要……

正所谓，此一时彼一时。

当初否决的时

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